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2020年长青乡秸秆禁烧和综合利用

发布日期:2021-09-11 23:26   来源:未知   阅读:

  年秸秆禁烧和综合利用工作,保障人民群众健康和财产安全,切实增强宜居长青环境指数,根据全市、区有关秸秆综合利用精神,结合我乡实际,制定本方案。

  以科学发展观为指导,按照建设资源节约型、环境友好型社会的要求,以开展党的“两学一做”教育活动为契机,坚持“金山银山不如绿水青山”,依靠群众力量,以“标本兼治、疏堵并举、属地管理、源头控制”主原则,建立责任,控制秸秆露天焚烧,坚持秸秆禁烧与综合利用相结合,全面防控与重点督查相结合,行政推动与技术引导相结合,形成党员干部带头,全乡群众参与的工作局面,全面打赢秸秆禁烧和综合利用这场攻坚战,为促进城乡经济社会一体化发展做出不懈努力。

  在乡政府统一领导下,按照《秸秆禁烧和综合利用管理办法》规定及国务院和省、市、区政府秸秆禁烧工作要求,充分发挥各相关单位作用,突出重点、落实措施,确保完成秸秆禁烧各项目标任务:

  3、确保不因焚烧秸秆引起人民群众生命、财产重大损失;确保不因焚烧秸秆造成重大交通安全事故;确保不被上级政府、环保部门通报批评和约谈。加快推进秸秆综合利用,实现秸秆禁烧标本兼治、疏堵结合的工作新格局。

  根据《蚌埠市大气污染防治行动计划实施方案》要求,成立由乡党委书记赵斌为第一组长,党委副书记、乡长王传志任组长,副科职务领导任副组长,乡直部门负责人、各村村书记为成员的长青乡禁烧工作领导小组(见附件1),负责组织领导全乡秸秆禁烧工作。通过完善“乡督导、村负责、户联防”的禁烧机制,强化乡、村、组户的三级管理责任主体地位。同时,建立专项工作组,提高发现问题、解决问题的快速反应能力。一是建立二级包保组。由乡党政领导牵头,乡直部门参与,形成乡干部包村、村干部包组(地块)的二级包保体系;二是成立乡级巡查组。乡党政领导班子成员负责全乡范围的巡查、检查工作;三是成立应急灭火组。以村为单位在做好包保防控的基础上成立应急灭火队伍(至少10人以上),适当整合预备民兵和农村交通工具(电动三轮车),配备扫把、旋耕机、风力灭火机等设备,负责应急处置;四是成立执法保障组。公安、行政执法、消防要在重点区域加强一线执法力量配备,配合开展执法行动,发现问题及时处理,提高震慑力。同时,建立责任制和责任追究制,将秸秆禁烧综合利用任务细化到田,责任落实到人,确保秸秆禁烧和综合利用工作“无盲点、无缝隙、全覆盖”。

  1、加强对农户的宣传。通过简明的标语、鲜明的事例向农户宣传焚烧秸秆的处罚措施、造成的社会影响和要承担的社会责任等;向农户宣传秸秆综合利用的奖励政策,让群众了解政策,靠政策得实惠(每户要有1份宣传单)。

  2、加强对农机手的宣传。向农机手宣传机械化作业的标准、超标作业的处理方式和所要承担的社会责任等,做到每台机器1份宣传单,1张承诺书。

  3、创新宣传渠道的开辟。利用各村广播阵地,有广播的要做好维护,没广播的要架设广播,让村里广播响起来,把焚烧秸秆的处罚标准、综合利用的奖励政策通过广播传遍千家万户;统一印制横幅、标语,在村口、集市等重点区域集中悬挂(每个自然村悬挂横幅不少于1条)营造氛围;发挥中小学生的生力军作用,在全乡辖区小学内组织开展“小手拉大手,环保路上走”系列活动,通过科普宣讲、“致家长一封信,签名回执”等活动让学生成为秸秆禁烧保护环境的光荣使者。

  按照“属地管理、分级负责、协同配合”的原则,形成强大合力,全面完成2020年秸秆禁烧任务。宣传部门要加烧的宣传力度,充分利用各种方式将宣传工作贯穿于整个禁烧工作始终;加强与市级新闻媒体的沟通,及时将我乡秸秆禁烧工作中的先进典型和事例进行报道。乡环保办要积极与区农业农村水利局协调加强调集收割机、打捆机、旋耕机等农机设备,建立协调调度机制,确保关键时刻能“拉的来,用得上”;加强对农机手的宣传教育、监督检查和服务保障工作,确保按要求做到收割、旋耕一体化;加强与秸秆收购企业对接,完善收购保障方案。行政执法中队要加强执法检查,做好信息收集、数据汇总和上报工作。派出所要积极配合执法,依法对投诉举报、遥感卫星拍摄到的着火点进行调查处理,加强对重点区域的巡查,提高见警率和第一时间对直接责任人进行调查处理,严肃追究直接责任人和有关负责人的法律责任。各村要在做好大面积巡查防控和应急处置的基础上,加强对辖区内小田块、困难户家庭秋收工作的帮助和帮扶,协调机械或人力资源组织抢收,避免“因小失大”,发生着火点。乡包保干部要加强所包区域地块的巡查、指导,发现秸秆焚烧现象,及时调集力量处置,并对开展秸秆禁烧和综合利用工作不力的相关人员提出责任追究意见。

  坚持秸秆还田为主,收储利用、打捆转运并存的综合利用方式,积极推进秸秆综合利用。

  1、实施秸秆机械化粉碎还田。坚持把秸秆还田作为推进农作物秸秆综合利用的主攻方向,提高收割机、旋耕机配套化使用率,并辅以生物质降解等方式,扎实推进秸秆机械化还田工作;在机械打捆的区域严控留田秸秆茬口高度,严守10厘米这道红线,方便群众秋种的实施。

  2、促进秸秆饲料化基料化利用。积极与辖区周边的牛、羊养殖场(养殖大户)、食用菌生产企业联系,了解需求,拓展秸秆的综合利用渠道,带动经济发展。

  3、推动秸秆能源化利用。积极与能源企业联系,帮助企业协调解决收购、运输等具体问题,提高企业消耗秸秆的能力;落实秸秆临时堆场、中转场地等问题,促进秸秆能源化利用达到新水平。

  4、开拓秸秆原材料利用。积极对接秸秆板材、秸秆新型墙体材料、工程草毡、造纸厂等企业,拓展秸秆利用空间,变废为宝,提高秸秆综合利用率。

  各村对秸秆禁烧和综合利用工作负总责,主要负责人是第一责任人。秸秆禁烧和综合利用工作纳入各村年度目标考核,严格考核奖惩,同时实行物质奖惩与行政处罚相结合。秸秆禁烧采取以奖代补的方式,对工作积极主动,实现零火点的村,乡政府给予通报表彰和物质奖励。对禁烧工作不力,发现火点的村,在全乡给予通报批评,并追究相关领导和责任人的责任,视情节给予相应处分。严格执法严惩第一把火,对违者处以罚款500元。在各村责任地块内每发现一处火点,对责任地块的村“两委”干部、涉及组长每处每人罚款500元,并处罚包村干部每处500元。对着第一把火的村书记和村主任处每人1000元的罚款,并在全乡干部大会上作公开检讨及缴纳罚款。

  我乡秸秆禁烧工作重点分2个时段,一是夏收时段(5月15日—7月30日);二是秋收时段(10月1日—11月20日)。乡秸秆禁烧工作领导小组将根据今年夏收情况安排部署夏收时段禁烧工作。现将2020年夏收阶段秸秆禁烧工作安排如下:

  乡政府召开相关会议,成立乡秸秆禁烧工作领导小组,制订、细化秸秆禁烧工作方案,落实动员部署工作,建立乡、村二级禁烧网络体系,签订目标责任书。并组织开展宣传动员、包保区域地块划分、农机具组织、应急队伍建设(应急器材)、目标责任书签署等准备工作的检查,确保筹备工作扎实有效。

  (二)宣传动员阶段(夏季:5月1日-6月30日;秋季:10月1日-11月20日)

  宣传工作要贯穿于整个禁烧工作始终,集中宣传动员时间为夏季5月1日至6月30日,秋季10月1日-11月20日。5月20日前各自然村悬挂的秸秆禁烧宣传条幅不少于1条,党员干部承诺书要在村公示栏进行公示;乡宣传部、各村、教育部门要结合各自工作开展情况进行自查自纠,发现问题及时整改,营造全民参与的良好氛围,区、乡督察组将对我乡各行政村宣传落实情况进行巡查,并将巡查情况进行通报。宣传部门要充分发挥好新闻媒体的作用,及时宣传奋战在秸秆禁烧一线的典型事例,传播践行群众路线的光荣事迹、先进个人,向社会传递正能量。

  (三)巡查阶段(夏季:5月15日-7月30日;秋季:10月1日-11月20日)

  自5月15日起,在秸秆禁烧期间实行“日报告”制度。明确专人,按照填报要求,收割开始后,按照要求填报夏收秸秆综合利用和夏收秋种村级工作计划表和进度表,并及时报乡秸秆禁烧工作领导小组办公室。一是各村值班自查。各村成立秸秆禁烧工作领导小组和值班组,实行24小时值班制度,各组人员要坚守岗位,确保圆满完成2020年秸秆禁烧工作。二是乡巡查组不间断巡查。乡秸秆禁烧巡查组要开展早中晚(特别是重要时间段)的巡查,发现农机不配套,宣传无力度、应急无队伍和有秸秆焚烧的要及时指出并提出整改要求,确保人员配备到位、氛围营造到位、措施跟进到位、物资保障到位、问题处置到位。三是乡主要领导暗访督查。乡主要领导将通过督查等方式,不定期对各村秸秆禁烧工作进行检查,发现问题要求现场整改并记录在案,作为兑现奖惩依据之一。

  乡秸秆禁烧工作领导小组将结合督查组督查情况于12月5日-12月15日对各村的秸秆禁烧和综合利用工作进行全面考核,未出现秸秆禁烧点的,保证金全额返还,并按缴纳保证金的2倍予以奖励。被确认为第一把火或因焚烧秸秆造成特大交通事故、火灾事故的,保证金全额扣除并在年底考核中对所在村庄实行“一票否决”。

  (一)明确责任,细化方案。按照要求,结合自身实际,细化工作方案,实行“网格化”管理,明确责任主体,责任到人,通过完善“乡督导、村负责、组户联防”的禁烧工作机制,强化乡、村、组户的三级管理责任主体地位。采取切实可行的措施,将此项工作各项任务落到实处。阶段工作结束后,要按照本方案要求,继续履行各自职责,转入常态化、长效化管理。

  (二)加强宣传,营造氛围。各单位要充分利用宣传标语、横幅、宣传车等多种形式,加强宣传,并及时与宣传部门对接,及时宣传奋战在秸秆禁烧一线的典型事例;开展“十佳拖拉机手、秸秆综合利用标兵户”评选等活动,营造推动秸秆禁烧工作的良好氛围。

  (三)密切配合,形成合力。秸秆禁烧和综合利用工作要政策性强、涉及面广、工作难度大,必须坚持整体联动,统一思想,履职履责,密切配合。村两委要发挥党员干部带头作用,有地的党员、干部都要签订禁烧承诺书,并予以公开,接受群众监督。做好邻里亲朋的宣传说服工作,带头帮助困难群众联系机械收割、清运秸秆和适时耕种,带头制止焚烧秸秆的行为,共同做好秸秆禁烧工作,努力形成强大合力。

  (四)强化综合利用。坚持秸秆还田为主,收储利用、打捆转运并存的综合利用方式,积极推进秸秆综合利用。一是坚持把秸秆还田作为推进农作物秸秆综合利用的主攻方向。提高收割机、旋耕机配套化使用率,并辅以生物质降解等方式,扎实推进秸秆机械化还田工作,严守10厘米这道红线,方便群众收种。二是配套完成秸秆收储点、转运点建设。我乡实行收储暂存点8个、转运点4个。保证了收储点和转运点要地势高、交通方便、远离高压线。三是促进秸秆饲料化、基料化利用。积极与南京卫岗乳业集团及周边的牛、羊养殖场(养殖大户)、食用菌生产企业联系,拓展秸秆的综合利用渠道,带动经济发展。四是推动秸秆能源化利用。积极与安徽冠建再生能源有限公司、五河凯迪电厂等企业联系,帮助企业协调解决收购、运输、中转等具体问题,提高企业消耗能力,促进秸秆能源化利用达到新水平。五是加大综合利用补贴。根据区秸秆禁烧工作的精神,加大对购买打捆农机的(含非目录)的补贴。由各村负责组织种植大户、专业合作社和农户申报秸秆综合利用补贴,由乡农办据实申报,并从区统一下拨补贴,实施发放。六是秸秆初加工实行优惠电价,根据《蚌埠市人民政府办公室关于进一步做好秸秆禁烧和综合利用工作的通知》(蚌政办[2015]10号)文件精神,秸秆初加工用电执行农业用电电价,免除秸秆初加工配变基本容量费。

  (五)落实奖补政策。根据实际情况选择秸秆粉碎还田、饲料化、基料化等秸秆综合利用方式。乡实施以奖代补,对小麦、油菜、玉米秸秆禁烧和综合利用发放20元/亩奖补资金;对水稻秸秆禁烧和综合利用发放10元/亩奖补资金的基础上,区财政叠加每亩补助5元,用于看护、值守等工作经费。其中,市、区财政不足的部分,由乡财政补足。按照谁使用、转化秸秆,谁得补助资金的原则,奖补资金由乡统筹用于秸秆禁烧和综合利用工作,但不得用于人员经费、办公经费、交通工具和办公设备购置等。奖补资金使用必须严格按照财政资金报账制管理和国库支付管理规定执行。各村居具体奖励分配办法可自行确定,报乡禁烧办备案。

  1、实行保证金制度。各村支部书记、主任及乡里参加秸秆禁烧的人员。全年实现“零火点”的,按缴纳保证金的2倍予以奖励;被确认为第一把火(以卫星遥感或省、市巡查发现的秸秆焚烧点为依据)或因焚烧秸秆造成重特大交通事故、火灾事故的,保证金全额扣除;被省级巡查并通报查出火点的,扣除保证金30%;被市级巡查并通报火点的,以及媒体曝光秸秆禁烧工作负面曝光的;扣除保证金20%。

  2、实行严格问责制度。全乡发生第一把火的,在火点所在地召开现场会,乡包村领导及所在村负责人在新闻媒体公开检讨。

  3、实行一票否决制度。对环保部通报的火点所在村、居主要负责人,按照干部管理权限进行处理;对党员、干部违反禁烧承诺的,由纪检监察部门追究党纪政纪责任;并在年底考核中对所在的村实行“一票否决”。

  乡秸秆禁烧领导小组办公室设在乡村镇建设环保站,梅正阳同志担任办公室主任,周春旭同志任办公室副主任,负责日常巡查、指挥灭火、综合利用、考评奖惩工作。

  秸秆禁烧不但是保护环境的重要举措,还是维护人民生命安全、身体健康和文明城市形象的必然要求。为此,我一定积极响应市委、市政府的号召,自觉按照《关于农作物秸秆禁烧和综合利用的通告》要求,坚决做到:

  三、带头清运自家麦秸,及时翻耕灭茬、及时播种,保证自家农田不着一把火、不冒一处烟,不污一条河,不损一棵树。

  四、带头制止焚烧秸秆的行为。认真做好家庭成员、亲友、左邻右舍的宣传教育工作,共同遵守禁烧规定。

  本人对焚烧农作物秸秆的危害充分知情,现郑重承诺:本人家庭种植小麦()亩,采用粉碎还田、打捆离田或其它方式()离田综合利用;如果在秸秆禁烧期间露天焚烧农作物秸秆自愿接受法律、党纪政纪处分。

  1.通过悬挂标语、横幅,广播,电子屏幕,宣传栏,宣传单,明白纸等方式宣传秸秆禁烧和综合利用。

  3.村两委与党员、干部、有承包地的公职人员、新型经营主体签署禁烧和综合利用承诺书(在村公开栏中公示)。

  5.在中小学中通过“小手拉大手”活动,开展秸秆禁烧和综合利用教育活动,并发放《致学生家长的一封信》宣传秸秆禁烧和综合利用。

  1.水稻:前茬秸秆还田模式(全量、适量和离田),栽种方式(机插、人工和散播)和面积

  2.玉米:前茬秸秆还田模式(全量、适量和离田),耕种方式(宽窄行、等行距)和面积

  3.豆类作物:前茬秸秆还田模式(全量、适量和离田),耕种方式(机播、人工)和面积

  火点位置(位置描述精确到乡镇、村组和地块,有照片等证据)是否属于禁烧重点区域

  根据《中华人民共和国大气污染防治法》和《安徽省环境保护条例》等规定,现将秸秆禁烧工作有关事项公告如下:

  二、凡露天焚烧农作物秸秆的,由秸秆禁烧监督管理人员责令其停止违法行为并实施经济处罚。对未被当场发现的焚烧行为,将根据过火痕迹,实行倒查追诉,给予上述同等处罚。对造成火灾、重大污染事故和道路交通事故,导致人民群众生命财产遭受重大损失的,将依法追究相关责任人刑事责任。

  三、鼓励采用还田和离田等方法处理秸秆;鼓励拓宽秸秆综合利用途径,采用秸秆粉碎还田、秸秆肥料化、能源化、工业化、饲料化等方式,提高综合利用率。

  四、拒不接受或严重阻碍秸秆禁烧监督管理人员执行公务的,由公安机关按照《中华人民共和国治安管理处罚法》有关规定进行处罚。

  又到了农忙季节,我市部分农民朋友对农作物秸秆就地焚烧,不仅浪费资源、污染环境,而且极易引发火灾、引发交通事故,威胁群众的生命财产安全。因此,“禁止焚烧秸秆,保护生态环境”是建设美好乡村的必然要求,也是我们对孩子进行环境保护教育的重要内容。

  搞好秸秆禁烧和综合利用,可以从根本上解决因秸秆焚烧或乱堆乱放、腐烂变质而带来的环境污染;可以改善村容村貌、提高空气质量、保护生态环境;秸秆还田可以增加地力,减少化肥施用量,提高粮食产量;秸秆当作饲料或燃料出售,可以增加收入。

  父母是孩子人生中最重要的老师,父母的一言一行、举手投足都将会对孩子产生潜移默化的影响。让我们从自身做起,和孩子一起学习、了解秸秆的相关知识,为孩子做好榜样,自觉做好秸秆的收集利用,坚决抵制和劝阻露天焚烧秸秆的行为,为美化家园、保护环境贡献自己的力量。

  秸秆禁烧不但是保护环境的重要举措,还是维护人民生命安全、身体健康和文明城市形象的必然要求。为此,我一定积极响应市委、市政府的号召,自觉按照《关于农作物秸秆禁烧和综合利用的通告》要求,坚决做到:

  一、夏收期间保证作业安全。农业机械投入使用前,进行全面的安全检查,维护和保养确保农业机械;以良好技术状态投入到夏收中去,不误农时。

  二、严格按照市、区两级秸秆禁烧工作领导小组公告要求,麦茬高度控制在10厘米以下。

  三、对不按作业要求安装秸秆粉碎装置的联合收割机,不允许在我区作业,农机部门不给予检验,不发跨区作业证。

  四、严格按照市、区两级秸秆禁烧工作领导小组公告要求,收割机安装秸秆粉碎装置,并严格按照乡、村两级的要求对秸秆进行粉碎还田。

  贯彻“推进秸秆综合利用,注重标本兼治,坚持疏堵结合”的原则,突出重点,严格措施,落实责任,确保“不点一处火、不冒一处烟”,不因焚烧秸秆导致出现严重事故、环境污染。

  1、巡查时段:5月15日至7月30日每天下午15:30和21:30开始巡查。

  1、成立秸秆禁烧督查巡查组,负责对全乡范围内进行巡查,巡查人员要巡查到每个村,认真做好火点巡查工作,并及时将发现的火点信息提供给乡农办或乡领导。

  2、各巡查人员应负责指导各村因焚烧秸秆或秸秆抛下河道造成突发环境事件的应急处置。

  3、乡组织禁烧巡回宣传车,各村也应利用广播、横幅、宣传单、《致农民一封信》等形式加强宣传。

  1、事前督查。在收割开始前,乡巡查人员将对各村秸秆禁烧工作组织保障情况进行督查,重点查领导小组成立情况,秸秆禁烧工作部署情况,禁烧工作责任落实情况。

  2、组织巡查。乡巡查人员在禁烧期间,每天按照巡查时间对本辖区所有地域进行巡查。发现火点或焚烧痕迹的时间及位置进行记录,并通知所在村负责人,要求迅速处置,并报乡农办或乡领导。

  3、事中督促。乡巡查人员要及时通报秸秆禁烧情况,督促各村秸秆禁烧工作的落实,对村无人值班、值班电话无人接听或未在规定时间内赶赴现场处理,巡查人员应记录在案,及时反馈乡农办或乡领导,作为对各村秸秆禁烧工作的考核依据。为了保证工作的公正、公平、公开,乡领导在巡查过程中如若发现有人不在岗但乡巡查人员未及时反馈相关情况,将追究乡巡查组相关责任。在巡查过程中发现第一次不在岗的,交罚金100元,第二次不在岗的交罚金300元。第三次不在岗的直接退出巡查工作,没收保证金,视情节严重程度给予相关组织处理。

  4、安排值守。乡政府应急值班人员,之后是连续8个季月合约并显示出我国对外开。负责做好当日秸秆禁烧情况的联络和记录。值班电线、严格奖惩。乡将对各村秸秆禁烧工作情况进行考核,对禁烧工作开展较好的村给予奖励,对开展不力的村予以通报批评,追究相关责任人的责任,在巡查过程中发现第一次不在岗的,交罚金100

  300元。第三次不在岗的直接退出巡查工作,没收保证金,视情节严重程度给予相关组织处理。澳门金六彩开奖直播结果



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